第一五二章 有人告状了

结去年全县税收工作，研究今年税收事业发展。一，我们应充分肯定过去一年税收工作取得的成绩，去年，全县地税系统税收收入同比增长37 %；国税系统税收收入增长24.4%，收入规模、增幅均创历史新高。良好的增长势头和发展态势，确实令人鼓舞，通过税收状况至少反映出三个方面情况：一是反映出我县税收与经济的协调发展。二是反映出我县税收的质量和结构同步改善。企业经济效益的持续改善，为企业所得税的增长提供了越来越多的税源，税收的质量和收入结构进一步优化。三是反映出我县税收征管工作富有成效。税务部门严格落实“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，自觉服从和服务于经济社会发展大局，坚持依法治税，改进征管手段，使过去长期存在的一些偷逃税行为得到了有效遏制。总的来看，过去一年是税收工作取得丰硕成果的一年，地税、国税组织收入的增幅都大大高于我县同期经济增长速度，实现了“九五”时期税收事业发展的良好开局。税收收入的快速增长，大大增强了我县的财政实力，增加了公共产品和服务的供给，为科学发展、和谐发展提供了可靠的财力保证。”

    “二，应切实把握省委九届一次全会的主要精神，前不久省委召开了九届第一次全会，这次全会以十五大精神为指导，站在新的***上，以新的视角对县情和发展环境进行了深入的再思考再认识，对我县在新的***上推进跨越发展提出了很多重要的思想和理念。税务部门作为重要的经济职能部门，必须认真领会和切实把握省委九届一次全会精神。我认为，至少有四个方面的重要精神需要切实把握：一是切实把握全县工作的总体取向。省委提出把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为全省工作的总体取向。这是省委落实科学发展观的重大决策。科学发展观，是关于发展的科学观，它必须紧紧扭住的是“发展”问题。科学发展观要求统筹兼顾，要求统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然发展、统筹国内发展和对外开放。而统筹就是解决这些范畴的关系。对于不同地区的实际来说，统筹发展就有一个关于发展要求的排序问题，有一个如何处理科学发展观内在的关系问题。省委在落实科学发展观的实践中，提出把加快发展放在第一位，是从我省省情和发展实际出发的重大决策。我县“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”，“发展不足，发展水平不高”始终是困扰我县发展全局的最大问题……”

    “三、应努力开创1998年税收工作新局面，今年是全面贯彻党的十五大精神、落实省委九届一次全会重要部署的开局之年。全县各级税务部门要切实行动起来，一是要在树立先进的税收理念上下功夫。要切实把科学发展观贯穿于税收事业发展的全过程、落实到税收工作的各个方面。坚持以人为本，进一步树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的理念，强化服务意识、提高服务质量，构建和谐的税收征纳关系。要牢固树立从经济到税收的思想。经济决定税收，税收反映经济，没有经济发展，税收就成了无源之水。要充分认识税源建设是改革、发展、稳定的坚强支撑，要积极涵养税源。既注意和善于从经济的视角研究税收，建立科学、稳定的收入保障机制，不断提高税收占gdp比重；同时又注重从税收的角度研究经济，充分发挥税收的调控职能，努力实现税收与经济的良性互动。要树立可持续的税收发展理念，将聚财与调节、任务与税源、数量与质量、规模与速度有机地统一起来，拓展税基、涵养税源、取予有度。二是要在充分发挥税收职能上下功夫。在市场经济条件下，市场是调节资源配置的有效手段，但市场不能解决所有的问题，税收作为政府调控经济的重要工具之一，在推动经济增长方面是大有作为的。要进一步发挥好税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用，通过税收杠杆，促进经济结构调整、资源优化配置和生产要素合理流动，支持产业结构优化升级，促进经济发展方式转变；要研究实行促进资源有偿使用、生态环境补偿机制和支持节能减排的税收政策，推动经济又好又快发展，实现税收与环境的和谐。三是要在促进社会稳定上下功夫。财税问题历来都是政治、经济和社会生活中的热点和焦点，是全社会各种利益关系和矛盾的集中体现。从历史上看，财税政策得当，税赋公平，可使社会休养生息，人民安居乐业，整个国家出现繁荣发展、太平盛世；因此，财政税收对国家、社会有重大影响……”

    “财为国之本，税为政之要。这里，我要特别对地方政府领导提点要求。税收工作事关经济发展大局，要高度重视、关心和支持。要学习了解税收政策法规，把握税收工作的规律和特点，学会利用税收杠杆来调控和管理经济。要加强对税收征管改革的支持，及时协调解决征管改革中的问题和困难。各级党政部门肩负着维护税收秩序的职责，要支持税务部门的工作，护好税，用好税，营造和谐的税收环境。我们过去对纳税人和征税人的关系强调多，而忽视了纳税人和用税人的关系……但是……”

    冗长的讲话，听的柳罡是昏昏欲睡，然而，他只能是咬牙坚持着，这可是过年后县政府召开的第一次镇领导大全，有着摄像头对着，尤其是，自己可是得罪了电视台那一档子人，说不定一不小心就被录了像，那要是在全县的新闻上一播，自己这丑可就丢的大了。而随着那个但是，却是让柳罡听的认真了一些，他隐约的感觉到，来了。

    朱新潜的声音陡然的转厉，会场瞬间的安静了下来，打瞌睡的，也惊醒了过来，抬头看向了讲话的朱新潜，朱新潜扫视了一下全场，才沉声的道，“但是，我们有的地方政府领导干部，不仅不支持税务部门的工作，更对税收工作指手画脚，肆意要求税务部门减免农税提留，给税收工作制造障碍……”

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