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第二千零七十四章 自然而然的掉入坑中

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因此为了达到这个目的,首先必须要限制皇后的权力。”

    韩艺皱眉问道:“如何限制?”

    崔戢刃道:“复兴古制。”

    “复兴古制?”

    大家都是一头雾水的看着他。

    崔戢刃点点头道:“其实很久很久以前,如春秋时代,君臣都是以礼相待的,上下关系不是那么的明显,宰相有着制衡君主的权力,并非就是君主一人说了算,这种制度乃是自古有之的,我们可以借此来限制皇后的权力。但是这个制度有着一个弊端,就是怕宰相揽权过度,架空皇权,权倾朝野,甚至于谋朝篡位,如董卓、曹操、王莽之辈。

    因此后来有了三省六部制,将一个宰相变成多个宰相,让他们相互制衡,可是三省六部制也有一个问题,就是人数太少,且制度并不适合,这三省只有三个宰相,且在一定程度上,是分上下的,这样的话,势必又会形成一个以宰相为中心,宰相政权。我的建议就是将门下省拿出来,然后扩充门下省人数,可以多达到上百人之多,且不以一人的建议为主,人人官职平等,采用投票的方式来决定。

    也就是说,皇后的重要政令,必须要通过门下省的审核,如何通过,由这一群举手表决,多数赞成才能够通过,这样的话,既限制了皇后的权力,又不会造成某个人手握大权,令政权得以稳定。”

    此话一出,大家皆是陷入沉思当中。

    这个想法真是太新颖了。

    韩艺摇摇头道:“你这太理想主义,你说得是很有道理的,但问题是,缺乏实际操作性,如果我是三军统帅,手握千军万马,并且以皇后马首是瞻,谁敢不举手啊!”

    “尚书令言之有理。”

    崔戢刃点点头,道:“为何我们害怕会发生内战,起主要原因就是因为两边都掌握着部分军权,他们有能力发动内战,若要平息这场争斗,不管怎么样,都得让他们交出军权来。”

    薛仁贵道:“他们会轻易交出军权?”

    崔戢刃道:“他们之所以不愿意,是因为他们害怕自己放下武器,对方就会杀过来,但如果他们同时放下武器,并且不将军权交给皇后,而是让国家暂时托管,等到还政于太子之后,再将军权交予皇帝,那么就可以避免内战。”

    契苾何力诧异道:“国家如何托管?”

    得有个人管军队,国家又不是一个人。

    崔戢刃道:“军队是要钱来养的,而国家是由百姓组成的,换而言之,用百姓的税去养军队,这不就是国家托管么?因此还得选出一些代表百姓的人,可从我大唐十五道中,或者更细一点,选取一些贤士进入门下省,他们代表着各道百姓,控制着军权。

    同时将军政军令分开,发号司令的还是皇后,但是他们可以阻止皇后动用军队,统军将帅还是由皇后来任命,但是管理军队的将军,又门下省来决定。而且,必须要有一条明文规定,就是大唐的军队永远不能对着大唐的百姓,除非对方造反,既然对方造反那便不是大唐的百姓,如此大家就都不用害怕。”

    说到这里,他微微一笑,道:“二位将军都是身经百战,对于军队比晚辈要熟悉的多,这不过是晚辈的一些建议,不知二位将军有何看法?”

    契苾何力与薛仁贵想了想,发现这样挺不错,反正军权也不在他们手里,一直都是在皇帝手里,只不过李治突然驾崩,消息又隐瞒了一段时间,太子就没有及时即位,而且驾崩的过程也是非常特殊的,没有完成权力的交接,那两边才能够斗得起。

    不给皇后,给国家托管,那当然更加稳定一些。

    韩艺皱眉道:“既然门下省利用国税去管军队,也就是说财政大权也得交出来给门下省?”

    崔戢刃点点头道:“那也不是,门下省只是看管国库,阻止皇后随意增税,以及保证朝廷能够如约偿还国债,这也是商人为何挑事的一个理由,这么做也能够给予商人一个说法,财政政策还是由户部来做主。”

    韩艺摇头道:“不行,不行,这样的话,门下省的权力太大了一点,全部都是门下省说了算。”

    契苾何力道:“你是担心自己的权力被限制吧。”

    韩艺道:“是又如何,这世上谁比我会打理财政,门下省到底是群什么人,我都还不知道,万一是群蠢货,什么都不给通过,那我还管个什么财政。”

    崔戢刃笑道:“难道尚书令以前就可以肆意动用国库的钱?不也得先说服陛下和枢要大臣么?你也可以去说服门下省那些人,其实制度是没有改变的。我提出这个门下省,是因为目前的局势,太子不适合立刻继承皇位,但是权力也不能给皇后,这样对太子不公平,因此暂时交由这么一群人保管,等到太子即位之后,再将权力还给君主。”

    长孙延道:“可是你之所以提出门下省的概念,是想要限制皇后的权力,然而,门下省这么大权力,那谁来限制门下省呢?”说话间,他眼中是闪烁着精光。

    韩艺道:“是呀!我就是担心这个,谁来限制门下省。”

    崔戢刃看了眼长孙延,暗自一笑,却是紧锁眉头,道:“这倒也是。”

    长孙延立刻道:“我认为如果要这么做的话,事先必须要确保司法的独立、权威和完整性,司法不能受到任何一个人控制,凡事都是依法而办,除皇后之外,任何违法之人,都得接受律法的惩罚,但是皇后也不能干预司法,这样也能保证皇后不敢轻易违法,因为皇后即便干违法之事,她也是指使他人去做,我们可以严惩那人,震慑其他人不敢替皇后敢违法之事。

    若不能确定这一点,你前面说得那些,都不可能实现的,皇后若掌握生杀大权,门下省就无法限制住她,她可以动用司法权,去威胁门下省的那些人,也可以用司法权,铲除张文灌等人。”

    狄仁杰点点头道:“言之有理,是应该确保这一点。”

    韩艺皱眉道:“若是我们违法呢?”

    “那也得依法惩处。”

    “这......。”

    狄仁杰道:“尚书令,你如今有权有势,哪里犯得着干那些犯法的勾当,反倒是下面那些官员,经常采用不法手段,谋求上位。另外,各位不妨想想看,自古以来,是死于违法的官员居多,还是死于政治斗争的官员居多?就说统帅打了败仗,若不依法的话,皇后就可以直接处决将军,若依法的话,便有理可循,不会因权力斗争,而使我国痛失良将,对于文臣亦是如此,这其实在保护我们。”

    韩艺眉头紧锁着,又看了看契苾何力和薛仁贵。

    这两位统帅也在凝眉思索着,他们本是特权人士,如果司法独立,他就失去特权,但如果不司法独立的话,那崔戢刃的建议就不能实现,若皇后胜出,她就可以掌握着生杀大权,可抛开这一点不说,他们也认为,自己违法的概率,似乎要比死于政治斗争低那么一点点。

    因为他们有权有势,这犯法的事,不需要他们自己去干,聪明的狄仁杰都已经告诉他们,很难抓到他们的把柄,但是政治斗争的话,皇帝杀得肯定是他,不是他的仆人。

    权衡再三,契苾何力死不要脸道:“你小子看我作甚,老子这一生就没有犯过法,老子怕什么。”

    薛仁贵道:“我觉得崔中丞的建议是可以行的。”
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