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第062章 削弱宗族

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    </script>    第二□□会继续,这回李云崖坐上主席台,他下边管着的部门是朱由检的好几倍,事情处理起来更是千头万绪,得连着开好几天。

    李云崖首先提出要新设立四个部门,第一个是民政部,他要做户籍改革。

    中国几千年传统,家族体系经久不衰,甚至历经数朝,在地方盘根错节,在中央朋比结党,始终是威胁政府统治的最大因素,尤其每到改朝换代的时候,某些家族四处下注,甚至背离地投敌卖国,譬如现在有很多家族子弟,分别在大明国和大乾国做官,有的甚至到关外投靠满清。

    要削弱宗族势力不是那么容易的事,自秦始皇设立郡县开始,政府的行政力量只到县一级,乡村一级都由地方选任族长、乡老主持裁决事务,甚至处理人命官司都家族内部处理,相当高度于自制。

    对于这些事,李云崖已经跟朱由检在昭和殿里讨论了几十个日日夜夜了,两人共同制定出一套方案,进行户籍制度的彻底改革,只保留民户、匠户、军户三种,还有拿度牒的出家人四种,其余各行各业的户籍约束全部取消,统统归到这三种里面来。

    民户国家都给分土地,李云崖当初拿了魏忠贤十万亩,后来陆陆续续收买了数百万亩,都拿出来贡献给国家,再加上各卫所的,统一算作国有土地,并让新成立的民政部在全国各处买地,凡是无主荒地、山地,全部自动收归国有,若有主人,并且愿意卖出的,以市价收购。

    收归国有以后,将土地的所有权保留,将承包权平均分给当地的百姓,凡民户人口,皆有权利分得一份土地,承包合同为五年,国有土地只进不出,承包给民户以后,只可以耕种,不可以改作其他用途,以此来解决土地兼并的问题。

    为了让士族自愿分户,李云崖规定,土地按户来分,一户人家,祖孙五代,几百口人,只能分的一份,如果儿孙分户,各立户口,则可以分得多份,此为利诱。

    另外在农税方面则全面实行摊丁入亩,不再按人头收,而是按土地收,每亩地上交三分之一的公粮,并且官绅一体纳粮,甭管什么进士老爷,皇亲国戚,一律要交公粮,朱由检名下的皇庄带头交!谁敢抗税,则从第二年开始其土地强行收归国有。

    农户有地,军户和匠户不分地,但给予更好的待遇和保障,李云崖跟朱由检商议再三,还是决定继续才用征兵制,而不用募兵制,征兵的对象是军户,每个军户适龄男丁都有当兵的义务,现役军人军饷从优,军官分房,退役军人给养老银,虽然不多,但算什么都不干也能勉强度日,到军区医院看病,只需要付十分之三的医药钱,军户家庭视作军属,也有一系列优惠政策。

    取消奴籍,所有各家所用的下人,全部由奴仆转为佣人,属于雇佣关系,须各自签订雇用契约,双方同意到当地派出所备案,不得随意打骂,更不能处死,否则按故意杀人罪论处。

    各种户籍之间可以有条件转化,李云崖告诉朱由检:“流水不腐户枢不蠹,一个国家的百姓身份,必须既可以横向流动,也可以纵向流动,整个国家才能有活力,才能蒸蒸日上。”

    朱由检深以为然:“医者有云,通则不痛,痛则不通,大明朝开国以来近三百年,原先定下的军户所剩无几。”他已经深刻认识到,国家强行规定人员分工的弊端,有感而发,“譬如谁适合做什么,非父母所定,将门未必出虎子,书香时常熏佞人!”想起那群平常总把忠君国挂在嘴边上,动真格的一毛不拔的官员们他生气!

    这次户籍制度改革,相当于彻底跟流传了几千年的宗族世家撕破脸了,甚至连皇家藩王也得罪到死,李云崖每天晚上跟朱由检在昭和殿里吃夜宵的时候都提醒他,反复打预防针,努力地做朱由检的思想工作,朱由检不是蠢人,有自己的分析和判断,其实主要还是这两年士大夫们做得一桩桩事情太伤他的心了,不管是捐款时一毛不拔,还是文武勋贵一起造反,已经让朱由检伤透了心,信那帮人的话,他得做困愁城连军饷都发不出来,信云崖的话,能每年坐收几千万两雪花白银,铁一般的事实证明,跟着云崖有肉吃!

    他已决定要跟李云崖一条道跑到黑了!

    李云崖要设立的第二个部门是交通部,下面设公路厅、铁路厅、船运厅、邮政厅,李云崖给他们安排了目标,五年之内,要修成京太、京宁、京郑、两京四条主要铁路,还有济南到青岛,郑州到武汉,南京到福州的支线。

    李云崖做出每年... -->>
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